Die im Sommer vorgestellten Pläne der Alterssicherungskommission zur Reform der gesetzlichen Rente sehen unter anderem die Abschaffung des Blockmodells sowie eine Anhebung des Mindestalters bei Altersteilzeit auf 58 vor. „Die Effekte dieser Reformpläne dürften moderat ausfallen“, heißt es dazu jedoch in einer Mitteilung des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) mit Verweis auf den jüngsten IAB-Kurzbericht. Auch in der Politik trifft die Abschaffung des Blockmodells auf Ablehnung.
Das Blockmodell ermöglicht es Arbeitnehmern derzeit, die Altersteilzeit in zwei Hälften aufzuteilen: In der ersten Phase arbeiten sie weiterhin in Vollzeit, in der zweiten werden sie vollständig freigestellt. Über beide Zeiträume hinweg erhalten sie dafür ein reduziertes Gehalt. Das soll laut der von der Bundesregierung eingesetzten Regierungskommission nach den im Juni vorgestellten Plänen zur Rentenreform bald nicht mehr möglich sein.
Warum soll das Blockmodell abgeschafft werden?
„Beim Blockmodell handelt es sich faktisch nicht um eine echte Teilzeitbeschäftigung, sondern eine arbeitsrechtlich ermöglichte Form der Frühverrentung, die sich negativ auf die individuellen Rentenanwartschaften auswirkt“, heißt es im Papier zum Reformvorschlag. In Zeiten des Fachkräftemangels sei das schädlich für die Wirtschaft.
Hinzu kommt, dass bei Inanspruchnahme des Instruments nicht nur Fachkräfte früher wegfallen, sondern auch mehr Menschen Rentengelder beziehen, die aber weniger in das System einzahlen. Mit der neuen Regelung wolle man laut Regierungskommission bestehende Frühverrentungsanreize verringern und so zusätzliche Beschäftigungspotenziale älterer Mitarbeitender sichern.
Steigt das Arbeitsvolumen ohne Blockmodell?
Der IAB-Kurzbericht zeigt allerdings, dass die Abschaffung des Blockmodells, von der 82,1 Prozent der Altersteilzeitbeschäftigten im Geburtsjahrgang 1955 betroffen gewesen wären, nicht automatisch zu einem höheren Arbeitsvolumen führt. „Es ist zu erwarten, dass viele Beschäftigte vom Block- ins Gleichverteilungsmodell wechseln, anstatt regulär beschäftigt zu bleiben“, so das Institut.
Beschäftigte, die das Gleichverteilungsmodell nutzen, verdienen laut IAB ohnehin mehr als beim Blockmodell. Rechnerisch leisten sie jedoch dieselbe Arbeitszeit: Bei diesem Modell wird die Arbeitszeit für die gesamte Dauer gleichmäßig reduziert, die Bezahlung verläuft entsprechend anteilig.
Schweitzer will Blockmodells behalten
Das Blockmodell ist jedoch die am weitesten verbreitete Variante der Altersteilzeit. Bundesarbeitsminister Alexander Schweitzer (SPD) erklärte vergangene Woche auf dem Arbeitgebertag der Chemiebranche in Berlin, den Unternehmen entstehe durch die Abschaffung ein großer Nachteil, und sprach von einem „echten Problem“. Denn: Mithilfe der Altersteilzeit können Unternehmen Personal sozialverträglich abbauen.
Schweitzer selbst hat sich in Vergangenheit immer wieder gegen die Abschaffung ausgesprochen und möchte das Modell beibehalten. „Wenn es mich überzeugt, wird es auch alle anderen in der Koalition überzeugen“ sagte Schweitzer .
Die Arbeiten an dem Gesetzentwurf zur Rentenreform sind ihm zufolge bereits zu 95 Prozent abgeschlossen. Noch vor Weihnachten dieses Jahres sollen laut Bundeskanzler Friedrich Merz Teile der Reform im Kabinett verabschiedet werden, teilte die Nachrichtenagentur DPA mit.
Altersteilzeit erst ab 58 Jahren
Der Gesetzentwurf umfasst zudem ein weiteres Thema, auf das die Kommission drängt: die Anhebung der Altersgrenze für Altersteilzeit von 55 auf 58 Jahre. „Die Verkürzung der Laufzeit der Altersteilzeit führt zu längeren Beitragszeiten mit höheren Beiträgen und trägt damit zu einer Erhöhung der individuellen Renten bei“, begründete die Alterssicherungskommission den Vorschlag im Sommer.
Einen Einfluss auf das Beschäftigungsvolumen hätte das nach Berechnungen des IAB jedoch kaum: Das Arbeitsangebot der 55- bis 67-Jährigen im Geburtsjahrgang 1955 hätte sich bei einer Anhebung nur um 0,3 bis 0,6 Prozent erhöht. Der Grund: Die Verschiebung der Altersgrenze betrifft zwar 27,8 Prozent der Altersteilzeitbeschäftigten, aber nur 2,3 Prozent aller Beschäftigten dieses Jahrgangs.
Welche Beschäftigten trifft die Reform besonders?
Ende 2023 hatten einem IAB-Forschungsbericht zufolge rund vier Prozent der anspruchsberechtigten Altersgruppe der 55- bis 65-Jährigen Altersteilzeit genommen. Rund 80 Prozent davon hatten mit ihrem Arbeitgeber ein Blockmodell vereinbart.
Die Anhebung des Mindestalters und die Abschaffung des Blockmodells beträfen laut IAB jedoch nicht alle Beschäftigten gleichermaßen. Die Verschiebung der Altersgrenze wirke sich überwiegend bei gut verdienenden männlichen Beschäftigten aus, während die Abschaffung des Blockmodells eher Beschäftigte aus mittleren Einkommensgruppen treffe. IAB-Forscher Kai Miele kritisiert daher: „Es bedarf flexibler Übergangsmodelle, die nicht nur von einem kleinen selektiven Teil genutzt werden.“
Paula Heidemann ist Volontärin bei der Personalwirtschaft.
